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渤钢集团党委2016年工作要点
发布时间:2016-3-23 9:18:54 新闻来源:渤钢集团 发布人:渤钢集团 
 
        渤钢集团党委认真学习贯彻中央、市委和市国资委党委部署要求,深入分析面临的形势和任务,结合渤钢实际,提出2016年工作要点。
        一、深入贯彻中央和市委工作部署
        2016年党建工作总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市委十届八次全会部署,以落实全面从严治党要求为主线,围绕“保生存谋发展”工作目标,突出“降本增效、转型发展”两大任务,抓好“规范管理、安全环保、党的建设”三大保障,把握大局大势,聚焦主业主责,扎实推进党的建设上水平。
        化解过剩产能、推进脱困发展,是做好2016年工作的重中之重。必须统一思想、坚定意志,保持振奋昂扬的精神状态。越是严峻考验,党员干部越要有“一心一意”的合力、“一鼓作气”的勇气和“一抓到底”的干劲,振奋精神,扎实工作,开拓生存发展的新空间。必须抓住关键少数,发挥好领导干部的关键作用,增强领导力、凝聚力和战斗力,未雨绸缪,从最坏处入手,尽最大努力,把困难估计得更加充分,用深化改革化解结构性矛盾,用创新驱动破解体制机制性障碍,用市场化招法打破利益制约,用发展的方式解决历史性问题,牢牢把握生存发展的主动权。必须突出全面从严治党这条主线,贯彻严的要求,落实严的标准,执行严的纪律,充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,汇聚生存发展的新动能。
        二、全力抓好生产经营重点工作
        1.2016年主要生产经营目标。通过提高优质钢材比重来稳定产量,全年粗钢产量完成1800万吨以上;全面落实市国资委的考核指标;钢铁主业全年降低费用66亿元;转型发展公司创效比去年增长20%;全年工亡事故为零、火灾事故为零;环境污染事故为零,主要污染物达标排放。
        2.提升规范管理水平。严格推行行政问责,落实集团《行政问责暂行管理办法》,推行安全、环保、运行、经营以及费用支出等方面的专项问责。大力推进依法治企,发挥各单位市场主体和责任主体作用,强化董事会决策责任、经理层落实责任以及监事会监督责任。深入推进规范管理,抓好“三重一大”决策制度的贯彻落实;发挥职能部门作用,建立联合防控体系;大力开展专项审计,坚持事前防范、事中控制和事后问责。突出抓好资金协调,保存量、求增量、减支出,确保资金链安全。坚决严控项目投资,把严格履行投资项目管理程序、严控项目投资作为铁的纪律。
        3.增强安全环保责任。健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作体系,狠抓安全生产责任制落实,狠抓安全基础建设,重点关注危险化学品安全管理,紧盯冶金行业特有风险,坚决堵塞各类安全漏洞。推动东丽三家企业环境治理区域一体化进程,实现三废治理和综合利用的整体化、全优化,绿化种植形成规模,提升示范区景观效果;加强环保治理,推进炼钢、炼铁除尘升级,控制颗粒物无组织排放,削减工艺烟粉尘的排放量;加强重污染天气和重要活动空气质量保障中的应急管理,提高应急处置能力。
        三、全面从严加强党的建设
        4.夯实党组织主体责任。建立决策目标体系,使主体责任具体化,推进在党的建设上负“总责”、在选人用人上负“双责”、在反腐倡廉上负“主责”、在检查落实上负“全责”的“四项责任”落位落实。推进执行责任体系,使主体责任规范化,把严的标准、严的要求、严的纪律贯穿到主业主责之中。加强监督考核体系,使主体责任可视化,做到主责能担当、履责可追溯、失职必问责。完善制度保障体系,使主体责任系统化,抓好关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见、党委落实全面从严治党主体责任的意见、加强和改进党内政治生活的规范性文件、进一步从严管理党员的意见等制度文件的承接贯彻。对照上级在党的十八大以来新修订、新出台的党内规章规定,对集团党委和工作部门制定的制度规定进行梳理,增强指导性、前瞻性和约束性。强化党组织书记抓党建工作的第一责任,层层签订企业党的建设目标责任书,推进党组织书记述职承诺事项的落实,继续深化“三级联述联评联考”。
        5.精心组织“两学一做”学习教育。按照中央的决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,是2016年党建工作的龙头任务。各级党组织要高度重视、精心组织,切实抓实抓紧抓好。要认真落实开展党员组织关系集中排查的实施方案,从2016年2月至8月,以党支部为单位,深入开展集中排查,严格把握政策要求,明确对象任务,严格按照规定程序,掌握方法和步骤,严格落实领导责任,稳妥慎重做好处置工作,为“两学一做”学习教育夯实基础。
        6.加强理论学习中心组建设。深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,读原著、学原文、悟原理,增强战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维能力,宣传阐释党中央治国理政新理念、新思想,在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,增强领导经济发展和应对复杂局面的能力水平。强化中心组学习制度的落实,加强多级联动学习。中心组集体学习每月至少两次,学习贯彻中央、市委和渤钢党委、渤钢集团工作要求不少于1/2,组织专题研讨每半年至少一次,撰写学习心得每年至少一篇。集团党委将突出对学习的组织性、全员参学率、学法创新性、成果实用性的考核。选取各层级中心组优秀心得在《渤海钢铁报》推介。
        7.构建党组织建设新格局。探索“3+4+2”基层党建思路,建构集团—直属单位—基层单位三级党组织层级化互动格局;以组织机构设置、党务人员配备、党的工作开展、组织作用发挥为重点,落实市国资委党委关于党组织工作机构规范化建设的要求,探索党委、总支、直属支部、基层支部分类推进的管理标准;以责任落实、从严管理、信息集成为重点,形成党建目标责任制为引导和“双文明”达标活动促落实的两条主线。继续开展“双文明”达标活动优胜单位评选,推进“双文明”达标活动在三级单位深入。深入开展创先争优主题实践,以“五创”为着力点,推动“三个融合”,筑牢“三个根基”,即:推动创新、创业、创优、创先、创效,与激发党员先进性意识和员工使命意识相融合,筑牢化解过剩产能、脱困发展的思想根基;与打造攻坚克难、争创一流的队伍相融合,筑牢转型升级的人才根基;与深化服务型党组织建设相融合,筑牢党建保障的组织根基。落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和市委要求,认真做好统战工作。
        8.建强各级领导班子。以政治坚定、担当奋进、谋事创业为要求,以坚决落实民主集中制为核心,以从严依法治理为保障,优化班子结构、增强整体功能。严格落实“三重一大”集体决策事项和“三层九项”责任,深入推进“四好”领导班子建设。各级班子成员要按照“一岗双责”履职尽责,严以修身、严以用权、严以律己,模范遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,逐级开展好述职评议活动。
        9.加强干部队伍建设。认真贯彻《干部教育培训条例》,抓好总书记系列重要讲话精神、五大发展理念、党章党规党纪的学习培训。加强对各级干部的选拔、使用、教育和管理,认真贯彻《领导干部选拔任用条例》,进一步严格干部选拔任用程序。加强两级后备干部队伍建设,通过轮岗交流、给任务压担子,使他们尽快成长成熟。强化法治思维和法治方法,靠制度管人、分层次管理、按程序办事,形成参与全要素、覆盖多领域、管理高效能、接轨国际化的依法依规管理新格局。着力加强干部管理监督,认真落实领导干部个人有关事项报告制度,做好处级以下干部人事档案审核工作,做好提醒函询诫勉的组织措施,落实领导干部能上能下规定,推动干部监督专项治理常态化。加大各级干部、各级机关深入基层调研力度,强化课题牵引、上下联动、解决问题。落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》,深入做好离退休老干部工作。
       10.激发人才创新创业活力。坚持党管人才,实施人才强企战略,努力打造与深化改革、主业升级、转型发展、创新驱动要求相适应的人才高地。提升创新创业创造技能,搭建多层级、广参与的业务培训、能力提升、技术比武平台。推动人才资源的有序交流,畅通职工成长通道,健全干部能上能下、人员能进能出、收入能增能减的工作机制。加强专业技术人员的培养,优化45岁以下优秀中青年专业技术人才库建设,推动“678”人员高端培训和实践锻炼,深化“131”创新型人才工程。
        11.深化宣传思想工作。坚持弘扬主旋律,通过宣贯社会主义核心价值观、开展形势任务教育、加强职工思想动态分析,做到一个声音落实到底,不含糊其辞,不讲杂音噪音,着力营造全力以赴脱困发展的良好氛围。坚持打好主动仗,完善渤钢新闻及时发布机制和直属党委新闻媒介及时刊播机制,加强外宣新闻的分级把关和集团备审。切实加强宣传阵地建设和管理,办好《渤海钢铁报》,巩固基层单位自办报刊、电视广播、官方网站等主阵地,稳步推进微博、微信、微视频、微电影等新兴传媒运用,加强重点难点问题的舆论引导。坚持汇聚正能量,推进思想政治调研深入化、专题化,强化人文关怀和心理疏导,更深入基层、更贴近一线,引导干部职工保持理性平和,多做化解矛盾、促进和谐的工作。着眼基层改作风,服务一线改文风,加强业务交流和工作互动,提升宣传话语权和传播能力。
        12.推进渤钢文化建设。以加强集团文化深度融合为引导,通过专项调研、专题研讨,加强集团文化与基层文化的互联互通互动。以集团文化宣贯体系建设为基础,拓展文化识别系统的运用,推进文化理念系统的深植,调研和推广基层企业文化活动经验。以推进集团文化互动为平台,聚焦社会公德、职业道德、家庭美德,大力宣传新时期的新人物新典型,树立企业文化建设示范点、企业文明建设示范点。以推进集团文化活动为重点,开展“责任与担当的故事”“美丽天津——镜头中的渤海钢铁”等文化活动,支持基层单位举办形式多样的特色活动,使渤钢文化对内下基层、进班组、到个人,对外彰显集团创新力、竞争力、凝聚力。
         四、深入推进党风廉政建设
        13.落实市委巡视情况专项整改。集团党委将制定专门工作方案,全面、认真、深入地落实好市委巡视组对渤钢集团专项巡视整改要求和举报线索的核查处置。各级干部要高度重视、周密组织、深入整改,带头自查并做好督促落实,促使作风建设高标准、不放松。专项整改和问题处理结果情况,作为党员干部评先评优、选拔任用、廉政审查和所在单位考核评比的重要依据。
        14.持续落实中央八项规定精神。要在重要节日期间,早打招呼,早提醒,及时发现、坚决纠正违规违纪行为。要关注不正之风的新形式、新表现,对发现的隐形变异的“四风”问题,一律从严查处。要在信访问题线索中发现“四风”问题,深挖细查,严肃查处。要畅通群众监督渠道,调动群众监督积极性。要按照“四种形态”和“一岗双责”的要求,全面落实各级领导在党风廉政建设上的重要责任。
        15.深化廉洁主题教育。加强对党章、廉洁自律准则和党纪处分条例的学习,让党员明标准、知敬畏。坚持以德治党和依规治党相统一,强化纪律意识,真正把党章党规党纪内化于心,外化于行。深入做好发动、宣传、学习工作,通过报纸、电视台、宣传栏等多种载体,运用讲座、答题、知识竞赛等多种形式,使全体党员做到讲政治、守纪律、懂规矩,营造学习党章党规党纪的良好氛围。强化领导干部纪律意识,使其认识到监督与被监督都是一种常态,没有不受监督的人,作为领导干部要主动配合纪检监察机关调查核实问题,不断提升个人修养和认识。深入开展廉洁警示教育活动,利用“身边的人、身边的事”进行警示教育,发挥“问责一个,警醒一片”的震慑作用。
        16.全面落实监督责任。深化党委会议和职工(代表)大会落实情况的监督,强化“降本增效和转型发展”的重点任务,加强对资金管理、安全管理、环境管理、经营管理、项目管理等情况的监督检查。强化信访、法务、审计、财务、组织、企管、监察“七位一体”的大监督工作体系建设,完善监督手段、健全监督制度、提升监督实效,构建资源共通、信息共享、协调联动的监督体系。进一步完善党风廉政建设和反腐败工作,重点在体制机制、工作流程、制度落实等方面用力,着力解决制度原则性强、操作性差、执行标准不明确、把握尺度不统一等问题。进一步加强效能监察监管力度,创新思路,完善考评与奖励机制,调动基层单位积极性,充分发挥监察作用。
         17.突出纪委执纪问责。进一步完善信访问题线索查办体制机制建设,以“六项纪律”为尺子,以“四种形态”为检验信访问题线索处置是否得当的标准,不断打破原有认识局限,固化“两个为主”思想观念,压实基层责任。创新查办问题的思路和方法,用规范严谨的流程和方法,同“四风”问题和腐败问题较真碰硬,不断发挥查办和惩治的震慑作用。抓好惩治基层基础腐败、群众身边的腐败问题,使腐败问题无处遁形。深入抓好纪挺法前、严惩腐败工作,在广开信访举报渠道和深挖案源的基础上,规范处置公检法部门移送线索,避免个别逍遥“纪”外的现象。
         五、加强和改进群团等工作
         18.加强和改进党的群团工作。制定《渤钢集团党委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》,把群团工作纳入党建工作之中,抓住保持和增强群众组织的政治性、先进性、群众性这条主线,加强组织领导,完善工作制度,健全考核机制,加快建设创业型、民主型、服务型、和谐型群团组织,提高融入企业发展、推动转型的能级,使群团工作更富生机、更有效率、更加有力。
         19.深化企务公开民主管理。加强和完善以职工(代表)大会为基本形式的民主管理制度,确保涉及职工切身利益的重大事项提交职工(代表)大会审议通过。不断拓展企务公开的内容,提高企务公开的效果和质量。巩固集体协商机制建设成果,在实现集体合同、工资集体协议签订率100%的前提下,提高集体合同、工资集体协商的履约率。健全群众安全监督网络,加强班组安全文化建设,维护职工安全健康权益。开展各类以“创新、创优、创效”为主要内容的劳动竞赛,引导鼓励职工创造优质产品、创出优胜业绩、争当优秀员工。
          20.加强服务职工群众工作。形成深入基层的新常态,倾听基层一线呼声、反映职工群众意愿,关心职工生活、关爱职工成长。形成服务基层的新常态,开展经常性的思想教育,做好“两必到、三必谈、四必访”,着力为职工办好事、办实事,让职工感到深化改革和转型发展得到更切实的利益保障。形成帮扶职工的新常态,深化送温暖活动,维护职工合法权益,做好困难职工和特殊群体的帮扶工作。
          21.充分发挥共青团作用。引导和凝聚广大团员青年立足岗位、建功立业、成长成才。大力推进团的规范化建设,逐步完善考评机制,不断夯实团建基础。加强团干部队伍建设,保证专兼职团干部在共青团工作上的工作精力和政治待遇,注重对团干部的选拔和培养。指导帮助共青团组织强化思想引领,大力选树宣传先进典型,弘扬青春正能量。深化青字号品牌活动,在服务生产经营的实践中培养选拔优秀青年人才。关注青年职工成长,广泛开展文体活动,满足精神文化需求,营造积极健康的成长环境。
          六、全面推进和谐渤钢建设
          22.推进平安企业建设。强化综合治理目标责任书的有效落实,夯实谁主管、谁负责,谁监管、谁负责的责任主体,抓好企业重大事项社会风险评估、舆情监督与引导、应急处置预案等重点工作,健全人防技防、信息合成和企地联防为保障的大平安体系。围绕重点任务、关键部位、敏感时段进行矛盾和隐患排查,做好专项斗争、企业出租房屋和外来人员的专项调研等工作。
          23.加强信访工作。健全完善集团、二级单位、基层单位三层联动的信访工作机制,畅通信访诉求渠道,做好信访线索分类处理,将不稳定因素化解在基层。信访件做到件件有着落,重复上访、越级上访不超过信访案件10%;矛盾纠纷调解率、化解率达到90%以上。
          24.做好保密工作。贯彻加强和改进保密工作的意见,落实关于国有企业国家安全事项的要求,加强专项工作的组织与落实。严格落实保密工作责任制,强化党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”,提高全员保密意识和涉密人员保密技能,确保党和国家秘密绝对安全,确保企业商业技术等核心信息受控安全。在化解过剩产能、脱困发展过程中,尤其要强化保密红线,各级、各类涉密人员一定要从大局出发,严守保密纪律。
         七、着力提升政工队伍整体素质
         25.加强党群工作者队伍建设。落实市国资委党委加强党群工作者队伍建设的具体措施。按照中央和市委有关要求,推进各单位科学设置政工岗位、配齐配强岗位人员。抓好政工职评、系统培训、继续教育、岗位锻炼、轮岗交流,推进政工队伍的能力复合化。强化政工队伍职业化设计和人才资源整体化配置,选调优秀年轻干部到政工部门工作,把优秀党群工作者输送到关键岗位。
         26.强化党建目标责任制的落实。开展“两学一做”学习教育是贯穿全年的重点工作,各级党组织要从2016年2月至8月深入做好党员组织关系集中排查工作。集团党委一季度组织专题调研,征求各单位党组织的意见建议,制定党建目标责任书,修订“双文明”达标考核细则,更加突出量化考核的导向性、三级单位落实的有效性,夯实基层落实的重心;一季度、二季度全面做好市委巡视情况的专项整改;三季度初完成“双文明”达标活动上半年考核验收;四季度完成党建制度体系梳理、党建工作责任制落实情况调研分析;明年初完成“双文明”达标活动年度考核验收。各直属党组织和所属党组织要健全本单位党建目标责任工作体系、党风廉政建设和反腐败工作责任体系、“双文明”达标活动运行机制,完善本单位党建重大事项、重要活动、重点工作的请示和报告制度,深入落实首接负责制和首问负责制,不断开创各项工作新局面。

 

 
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