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落实全面从严治党要求大力加强党的建设和廉政建设 吕春风在集团党委一届三次暨纪委一届五次全委会上的报告
发布时间:2016-3-23 9:39:18 新闻来源:渤钢集团 发布人:渤钢集团 
 
 
 
  经过研究决定,集团党委一届三次全会、集团纪委一届五次全会,采取联合召开的方式,并扩大到三级单位的党政主要负责同志。主要任务是,传达学习中央、市委和市国资委党委的工作要求,突出全面从严治党这条主线,把握大局大势,聚焦主业主责,回顾2015年工作,部署今年工作安排。我首先做党委工作报告,主要是体现落实党委主体责任的重要性。一会儿,泽生同志要通报“双文明”达标活动情况,杨勇同志要部署党风廉政建设和反腐败工作。
  2015年,集团党委认真贯彻中央、市委决策部署,以坚决打好企业生存保卫战为要求,全面强化党建保障,着力推进深化改革、主业升级、转型发展、创新驱动等重点任务,政治核心作用得到进一步加强。集团2015年被授予“全国文明单位”称号。一是强化落实党委主体责任,组织了全集团领导干部依法治国、落实主体责任专题培训班,加强党的领导,深化党的建设。二是深入开展“三严三实”专题教育,把严实要求融入党员干部教育管理的各环节,融入从严治企各方面。三是注重思想政治引领,深入开展理想信念教育和形势任务教育,推进社会主义核心价值观宣贯,加强宣传舆论主阵地建设,正能量汇聚放大效应增强。四是强化干部人才支撑,调整主业公司董事会、监事会,推进新建公司领导班子建设,试点职业经理人制度,认真做好领导干部重大事项报告等专项工作,建立了优秀中青年专业技术人才库。五是扎实推进强基创先工程,深化“双文明”达标活动,开展优胜单位评选,党组织管理呈现出标准化管理、多层级互动、重心落基层的格局。六是深入推进党风廉政建设,统筹协调部门职能,建立大监督机制,加强党委单位专职纪委书记和总支、支部纪检委员的配备,大力开展《准则》和《条例》学习,各级党委坚决支持纪委执纪问责,对52人次进行了党纪政纪处分,对15人次进行了组织处理。七是加强和改进群团工作,健全完善制度,加强民主管理,提高职工劳动技能,完成各级团组织的换届选举,群团组织作用进一步发挥。这些成绩的取得,是各级党组织和广大党员共同努力的结果,我代表集团党委,向大家表示衷心的感谢。
  当前,钢铁行业形势之严峻、所处环境之复杂、应对挑战之艰巨,都是历史之最、前所未有。我们在企业生存发展中,亲身体会到,越是困难重重,越要加强企业党建。党的政治优势、组织优势、群众优势是企业生存发展的根基,只能加强不能消弱。集团党委制定了2016年工作要点,请各级党组织按照集团部署,一并抓好落实。下面,我重点强调两个方面的工作。
  第一,强化主业主责,大力推进党的建设
  习近平总书记反复强调:要把抓好党建作为最大的政绩。各级党组织在从严治党中,处于主导地位、起着关键作用、负有全面责任,必须牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的政治意识,主动发挥好责任主体的作用。集团党委把落实主体责任列为今年党建工作的首要任务,提出了健全完善四位一体工作体系的要求。主要包括:建立决策目标体系,使各级党组织在党的建设上担负的“总责”、在选人用人上担负的“双责”、在反腐倡廉上担负的“主责”、在检查落实上担负的“全责”这“四项责任”更加具体化;推进执行责任体系,使严的标准、严的要求、严的纪律在主业主责之中更加规范化;加强监督考核体系,使主体责任在担当、履职、问责上更加可视化;完善制度保障体系,使制度执行的指导性、前瞻性和约束性更加系统化。各级党组织和党员干部,只有把企业党建记在心上、抓在手上,才能通过四位一体的推进,把主业主责落在行动上,才能充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
  一要在抓教育、讲党性上下功夫。按照中央、市委部署,今年将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,集团党委要进行专门部署。各级党组织、全体党员要按照要求,认真做好“两学一做”专题教育,引领党员自觉用党章党规、讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,讲党性、讲奉献,真正干在实处、走在前列。近日,按上级的要求,集团党委对开展党员组织关系集中排查工作进行了专题部署,这是开展“两学一做”学习教育和从严管理党员队伍的一项重要基础工作,杨勇同志代表集团党委提出了要求,各级党组织一定要抓实抓好,保时间,保质量。
  二要在抓根本、保稳定上下功夫。化解过剩产能、推进脱困发展,是做好2016年工作的重中之重,保持企业稳定和社会稳定是压倒一切的工作。各级党组织务必把保持职工队伍稳定,作为落实主体责任的政治任务,勇于担当担责。要坚持“谁主管、谁负责”,对应急事件做到反应迅速、措施到位、处置果断,防止不稳定因素蔓延扩大。要全力以赴做好思想工作,密切关注职工思想动态,加强政策解读和引导,加强沟通与交流,在职工群体中形成理性共识,有序化解各类矛盾,确保职工队伍稳定,确保维护社会稳定。要高度重视舆情变化的疏导,充分发挥党政工团及各职能部门力量,通过报刊、电视、微博、微信等媒体,及时传播正能量,为企业发展营造良好的环境。
         三要在抓基层、强基础上下功夫。去年,中央出台了在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见,明确提出了“四个同步”“四个对接”,要求与国企改革同步谋划党的建设、同步设置党的组织及工作机构、同步配备党组织负责人及党务工作人员、同步开展党的工作,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。市委和市国资委党委也要推进具体实施方案的落实。各单位要在公司章程中明确党建工作总体要求,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织成为公司法人治理结构的重要组成部分。要贯彻落实“3+4+2”的党建工作思路,“3”就是构建集团—直属单位—基层单位三级党组织层级化互动格局;“4”就是以组织机构设置、党务人员配置、党的工作开展、组织作用发挥为重点,加强党委、总支、直属支部、基层支部的分类管理;“2”就是把党建目标责任制规范化、制度化,把“双文明”达标活动向三级单位延伸。
        四要在抓责任、严执行上下功夫。要加强各级领导班子和干部队伍建设,越是困难的情况下,越要抓统一思想,抓精神状态,抓担当担责,抓严肃问责。各级领导干部要坚定钢铁般的信念,统一意志、鼓舞斗志、协调行动;要坚守钢铁般的纪律,不回避、不推脱、令行禁止;要形成钢铁般的执行力,率先做到肯干事、能干事、干成事。要严格按照上级党组织要求,把落实党建工作责任制、深化“创先争优”活动、加强干部监督、严格选人用人程序等情况纳入“三级联述联评联考”,作为党委书记、副书记业绩考核的重要内容,加大对其他班子成员党建工作的考核权重,对失职失责的严肃问责。各单位要把抓党建作为一项重要政治任务,不讲条件、不打折扣,坚决完成好。
        第二,落实“两个责任”,不断推进党风廉政建设和反腐败工作
        今年1月12日到14日,中央纪委召开六次全会,习近平总书记的重要讲话,站在党和国家全局的高度,深刻分析了依然严峻复杂的形势,明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。市纪委召开了五次全会,国资委党委召开了国资系统党风廉政建设和反腐败工作会议。集团各级党组织和纪检监察组织,一定要紧密联系实际,学深悟透、融会贯通,全面贯彻落实,不折不扣执行。福明书记在国资系统工作会议上,指出了国有企业存在的八个方面问题:一是与民营企业合资合作,搞利益输送;二是靠山吃山,以权寻租;三是利用职务便利,为个人、亲友或特定关系人谋取私利;四是末端腐败问题突出;五是纪律规矩意识淡薄;六是“小金库”屡禁不止、久清不绝;七是任人为亲、任人唯近;八是从严治党责任虚化空转。这些现象虽然是国资系统情况,但是我们一定要充分认识,举一反三,引以自省,坚定不移地把全集团党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
        一要把纪律规矩的戒尺植根心底。各级党组织要把《准则》《条例》精神和规定融入血液,特别是把《准则》和《条例》纳入各级中心组学习、干部轮训、党员教育的重要内容,通过学习研讨、深入解读、案件剖析、警示教育等多种形式的教育活动,引导广大党员特别是党员领导干部全面领会精神实质,准确把握内涵要义,切实增强纪律自觉。要对照“两个清单”“四种形态”“六大纪律”,充分认识严明党纪上存在的突出问题和不足,充分认识当前和下一步廉政建设的目标和任务,重点分析纪律怎么立、标准怎么定、执行怎么到位的问题,有计划、有步骤推进落实。要全力支持纪检监察部门执纪问责,完善纪委、纪检员的设置,在核实信访、纪律审查时做好保障,让纪检干部放开手脚、专心履职,把监督责任落实到位。
        二要把遵规守纪的要求见于行动。就是,坚持不懈集中力量破解瓶颈问题。各级党组织要全面把握本单位党风廉政建设和反腐败工作的主动权,要找准党风廉政建设在日常工作中的切入点,同部署、同落实、同检查、同考核;要强化党的监督、组织监督、纪检监督、审计监督、群众监督、舆论监督,完善监督手段、健全监督制度、提升监督实效,形成资源共通、信息共享、协调联动的大监督格局。要形成管党治党齐抓共管态势,防止“一岗双责”虚化空转。主体责任是整个班子的责任,是各职能部门的责任,是每名党员干部的责任,主体责任要“人人有责”。各级党组织要带头,班子成员、业务部门都要落实抓党风廉政建设的制度和措施,纪委监察部门要加大对领导班子和领导干部的监督力度,严格落实“一岗双责”考评办法。要破解“一把手”监督难的问题,各单位要按照要求,严格落实“一把手”不直接分管人财物、工程建设、物资采购、产权交易等工作制度和末位表态、回避等制度,强化“副职分管、正职监管、集体领导、民主用权”的权力运行和制衡机制;完善上级党政主要负责人、纪检监察组织主要负责人、组织人事部门主要负责人与下级“一把手”定期谈话制度;上级纪委加强对各单位“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁从业等情况的经常性检查,不允许出现不接受监督的“权力特区”。
        三要把市委巡视的问题整改到位。市委巡视组对我们专项巡视即将进行情况反馈。情况反馈后,集团党委将就落实市委整改要求,制定专门工作方案。这里需要再次强调的是:巡视情况专项整改,各单位必须高度重视、周密部署、深入整改。专项整改关键要在“严”字上下功夫,严在对市委政治巡视的深刻认识,这是党委主体责任、纪委监督责任是否到位的基本衡量,专项整改容不得半点马虎和丝毫侥幸;严在重拳出击,查处违纪问题不松手,盯住突出问题,盯住薄弱环节,盯住重点工作,盯住关键少数,动真的、来实的,见事见人,问题整改不了不罢休;严在以案为鉴、强化警示,在专项整改的过程中,查找带普遍性、倾向性的问题和监督管理、制度机制方面的原因,不断寻找共性、总结规律,有针对性地堵塞漏洞、整章建制,不断夯实不想腐、不敢腐、不能腐的机制。
        同志们!企业的生存发展在于凝聚力,凝聚力的汇集在于核心,核心的形成在于党的建设和廉政建设。让我们紧紧围绕落实全面从严治党这条主线,聚焦保生存谋发展,扎实推进党的建设上水平,不断深化党风廉政建设,带领干部职工全力以赴,开拓创新,攻坚克难,实现发展。

 

 
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